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迁安市《中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则

发布时间:2018-10-22    来源:残疾人联合会    浏览次数: 打印

 

 

迁安市残疾人联合会

迁安市卫生和计划生育局

 

 

迁残联〔2018〕20号

 

迁安市残疾人联合会

迁安市卫生和计划生育局

关于印发《迁安市〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》的通知

 

各镇乡、城区办残联、各相关医疗鉴定机构:

为积极适应残疾人事业发展的客观需要,根据中国残联、国家卫生计生委关于印发《中华人民共和国残疾人证管理办法》的通知,唐山残联、唐山卫计委转发《河北省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》(唐残[2018]4号)文件精神,结合我市实际情况,制定《迁安市〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》,(以下简称《实施细则》),现印发给你们,并就贯彻执行工作提出如下要求:

一、提高认识,广泛宣传

各镇乡、城区残联、各相关医疗鉴定机构一定要充分认识规范核发管理残疾人证对于精准落实惠残政策、全面提升保障服务的重要意义,高度重视、精心做好核发管理残疾人证各项工作,要通过新闻媒体和各种形式广泛宣传《实施细则》的新特点、新要求,广泛宣传申办残疾人证的新程序、新规定,提高社会知晓率,确保尽快付诸实施。

二、严格程序,规范实施

《实施细则》具有审批权限下放、办证周期缩减、鉴定责任明确、指导更趋宏观等突出特点,体现了“科学规范、精简高效,优化流程、明晰权责”的要求。进一步明确市残联和市卫计局工作职责,明确医疗卫生鉴定机构的资质名录和工作标准,市残联会同卫计局做好残疾鉴定指导工作。

三、加强督导各尽其职

各镇乡、城区残联、各相关医疗相关鉴定机构要严格履行职责,依规做好残疾评定和残疾人证核发、使用、管理等工作。要建立评残、办证责任追查机制,加大违规办证查处力度,坚决杜绝“人情证”等问题发生,切实维护残疾人合法权益和残疾人证核发管理的严肃性。

 

附:迁安市《中华人民共和国残疾人证管理办法》实施细则

  

 

 

 

 

迁安市残疾人联合会      迁安市卫生和计划生育委员会

 

                       2018年10月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

迁安市《中华人民共和国残疾人证

管理办法》实施细则

 

第一条  为推动残疾人事业发展,维护残疾人合法权益,规范迁安市第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)核发和管理工作,依据《河北省<中华人民共和国残疾人证管理办法>实施细则》,制定本实施细则(以下简称《实施细则》)。

第二条  残疾人证是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证,是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》(GB/T26341-2010)(以下简称残疾标准)。

第三条  残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。

第四条  残疾人证由中国残疾人联合会统一印制,套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人证采用红色外皮,其他类别残疾人证采用绿色外皮。有视力残疾的多重残疾人可采用红色外皮的视力残疾人证。

第五条  残疾人证号全国统一编码,首次办证采用20位编码格式,以公民身份号码和残疾类别、残疾等级代码为基础,由18位公民身份号码加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成,如:

360121197011210013 4 3

 

     残疾等级代码

残疾类别代码

       18位公民身份号码

残疾类别代码

视力残疾: 1

听力残疾: 2

言语残疾: 3

肢体残疾: 4

智力残疾: 5

精神残疾: 6

多重残疾: 7

残疾等级代码

一级: 1

二级: 2

三级: 3

四级: 4

第六条  市卫计局和市残联共同确定具有评定资质的市级医院或专业机构,经省卫生计生委和省残联认定后,作为残疾评定机构(以下简称评定机构),并成立市级残疾评定委员会,开展本市残疾评定工作。

对市级评定机构评定结论有异议的,可到市卫生计生委、市残联共同确定具有评定资质,经省卫生计生委、省残联认定的残疾评定复评机构(以下简称复评机构)进行复评。

对市级复评机构评定结论仍有异议的可到省卫生计生委、省残联共同指定的全省残疾评定终评机构(以下简称终评机构)进行最终评定。

第七条  城区办)残联负责残疾人证的申办受理,核发管理等工作。

市残联按照评定机构或复评机构、终评机构作出的残疾类别和残疾等级评定结论,核发残疾人证,并负责办证原始档案管理。

第八条  申办残疾人证使用全国统一的《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》。

第九条  核发残疾人证程序。

(一)申请:第一次申办残疾人证的申请人,需持申请人居民身份证、户口本(原件和复印件各2份)和4张两寸近期免冠白底彩照,向户口所在地乡镇(街道办事处)残联提出办证申请,如实填写申请表、评定表(一式三份)。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料和居民身份证、户口本(原件和复印件各2份)。

(二)受理:乡镇(城区办)残联接到办证申请人提交的申请材料后,由受理人对申请人、法定监护人、照片、身份证、户口本信息进行确认,在申请表照片处加盖乡镇(城区办)残联公章,填写虚假信息的不予受理。

(三)评定:评定机构对申请人信息核对,核对无误后进行残疾评定,评定人员对被评定人的致残原因、残疾现状及功能障碍程度等,应有较为准确和规范的表述,按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论,填写评定表并加盖公章(鉴定机构需留存一份申请表和评定表,用于每月与市残联核对办理残疾人证信息)。

(四)公示:评定结论符合残疾标准的,由乡镇(城区办)残联组织在申请人所在的村(社区)予以公示,公示时间为五个工作日;申请人是未成年人的,原则上不予公示。乡镇(城区办)残联组织对村一级公示留存影像资料。

对本省范围内长期居住在非户口所在地且行动不便的申请人,经户口所在地县级残联同意,可在长期居住地县级残联确定的残疾评定机构进行残疾评定,并将相关材料报户口所在地县级残联,由户口所在地残联按照相关规定办理残疾人证。

(五)录入、审核、批准:市级残联对办证申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果进行审核,并在十个工作日内审核完毕。

经审核符合规定的,予以批准,填写打印残疾人证相关信息,并在批准残联栏内加盖公章、在持证人像上加盖钢印,同时将残疾评定表等相关信息录入残疾人人口基础数据库。

评定结论不符合残疾标准者,不予办理。

(六)发放、存档:市残联将残疾人证发放给乡镇(城区办)残联,并将申请表、评定表、公示结果等相关材料存档,长期保存。乡镇(城区办)残联负责将残疾人证发放给申请人,市残联返还一份申请表、评定表、公示结果等相关材料给乡镇(城区办)残联存档,长期保存。

第十条  本着便利残疾人的原则,对于行动不便的(指确实无法行动的)申请人,经本人或监护人向乡镇(城区办)残联申请,市残联每年集中安排两次(6月份和11月份,具体时间可视情调整)上门进行残疾评定和办证服务。

第十一条  多重残疾按所属残疾中残疾程度最重类别的分级确定其残疾等级,具体残疾类别和残疾等级在残疾人证备注栏中逐一注明。

第十二条  未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人所持残疾人证须填写监护人的姓名及联系电话。

第十三条  持证人像上未加盖批准残联钢印或批准残联栏未加盖公章的,残疾人证无效。私自涂改的,残疾人证作废。

第十四条  残疾人证残疾等级填写使用大写汉字(壹、贰、叁、肆),其他数字一律使用阿拉伯数字。

第十五条  办理残疾人证不收取工本费。残疾类别、等级的评定费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理。

第十六条  残疾人证只限持证人本人使用,要妥善保管,不得转借他人。

第十七条  残疾人证有效期十年,期满一律到评定机构重新进行残疾评定,同时将原残疾人证交回。将回收的旧证统一销毁。

第十八条  残疾人证遗失,应及时报告市残联,在迁安时讯登报声明作废后可申请补发。第一次补发残疾人证的编号在原20位编号后加B1”,第二次补发加“B2”,依次类推。

第十九条  残疾人证污损、影响正常使用的,可交回县残联免费换领。

第二十条  残疾类别或残疾等级(持同一类别残疾人证一年以上)发生变化的,本人向所在乡镇(城区办)残联提出申请,经市残联同意,交回原残疾人证,到评定机构重新进行残疾评定。残联根据评定结果重新核发残疾人证,并将残疾人人口基础数据库中的相关信息进行变更。

第二十一条  残疾人户口迁移的,须同时办理残疾人证迁移手续。持证人需凭公安机关出具的户口迁移证明,到户口迁出地市(县)级残联开具残疾人证迁移证明,残疾人户口迁出地市(县)级残联要及时将残疾人人口基础数据库中的相应信息标注为迁出状态。

残疾人凭户口迁出地市(县)级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明,到户口迁入地市(县)级残联登记入档。

户口迁入地市(县)级残联依据迁移证明,在残疾人证备注栏中注明残疾人证迁移日期并加盖公章,同时在残疾人人口基础数据库中完成迁入工作。

迁入地残联对原残疾评定有异议的,可要求在迁入地当地重新进行残疾评定。

户口迁移后超过半年没有办理残疾人证迁移手续的,原发证残联可在残疾人人口数据库中标注为冻结状态,办理迁移手续后改为迁出状态。

第二十二条  残疾人残疾状况变化不再符合残疾标准或死亡的,市残联应及时将残疾人证注销;残疾人本人或智力、精神残疾人及未成年残疾人的监护人要求注销残疾人证的,提交相应身份证明材料和书面申请,市残联可收回残疾人证,并在残疾人人口基础数据库中注销相关信息。残疾人证注销后,一年内不得重新申请。残疾人残疾状况变化的认定,以指定机构作出的残疾评定结论为准。

第二十三条  残疾人证申请人或残疾类别、残疾等级变更申请人对评定结论有异议的,可在十个工作日内到市残联申请重新评定,经市残联同意后到复评机构进行残疾复评;如仍有异议,可向省残联提出申请,由省残疾评定专家委员会组织专家进行评定,该评定结论为最终结论。

第二十四条  建立残疾人证动态核查机制。市残联定期对残疾人证进行审验核查,并受理实名举报。残疾状况发生明显变化、与残疾人证内容不符的,市残联可要求持证人重新进行残疾评定。持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的,市残联可对其残疾人证实施强制注销。对通过弄虚作假骗取残疾人证的,市残联可对其残疾人证实施强制注销。

第二十五条  在残疾人证核发与管理中,有下列情形之一的,严肃追究有关人员的责任,根据有关规定给予党纪政纪处分,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

(一)残疾评定弄虚作假的;

(二)违规办理残疾人证的;

(三)刁难残疾人、故意拖延办理的;

(四)泄露残疾人个人信息造成严重后果的。

第二十六条  市残联应向社会公开残疾人证申领政策、办证程序、服务时限和监督电话等。

第二十七条  市残联和市卫计局要加强对残疾评定的监督和管理,每年要对残疾评定结论和持证残疾人进行抽查。加强残疾评定、复评和终评机构规范化建设,建立对残疾评定、复评和终评机构及评定人员的检查考核机制,对残疾评定人员违规出具虚假鉴定结论的,应取消其残疾评定工作资格,并向职称评审机构通报。情节严重的参照第二十五条执行。

第二十八条  本实施细则由市残联负责解释。

附:(1)《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》

   2)残疾人证办理流程图

   3)公示模板

   4)乡镇(城区办)办理残疾人证时间表