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五重安乡党政领导班子2018年工作总结

发布时间:2019-01-08    来源:五重安乡    浏览次数: 打印

五重安乡2018年工作总结

201812月)

 

2018年,乡党委、政府在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委六届二次、三次全会确定的目标任务及我市九项重点工作要求,继续唱响“创新有为、跨越争先”主基调,以保稳定、谋发展、惠民生、防风险、强党建为重点,统一思想、凝聚共识,抢抓机遇、加快发展,国民经济和社会发展呈现持续健康发展态势。

一、切实加强基层组织建设,夯实党在农村的执政之基

一年来,我们坚持抓班子树标杆,抓队伍树形象,抓廉政树新风,始终突出表率作用,不断强化领导核心,切实增强班子的凝聚力和战斗力。

(一)严格把关,圆满完成换届选举工作。作为迁安市委确定的换届选举试点乡镇之一,我乡严格按照“五选十不选”要求,做足做透前期准备,严把时间节点关、资格审查关、大会选举关三个关键关口,在全市第一个圆满完成了村“两委”换届工作。依法足额选出“两委”干部150名,实现29个村100%实现党委意图,100%“一人兼”,100%高中及以上文化程度,村班子100%在规定职数范围内,100%设有妇女委员。五重安乡获评唐山市村两委换届工作先进单位。换届后迅速开展了新一届农村“两委”干部培训,使两委干部迅速进入工作角色,基层党组织战斗堡垒作用明显增强。

(二)掌握主动权,强化思想政治建设。落实关于意识形态工作责任制要求,结合本乡实际,制定方案,调整意识形态领域工作领导小组,全面抓实意识形态领域工作。坚持每月1次党委中心组理论学习制度,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。扎实开展党的十九大精神学习教育,制定专题学习方案,精心策划“十二学”,通过集中学习、义务宣讲、网络推送、文艺汇演等多种方式,加强思想政治引领和热点舆论引导。同时高度重视网络舆情,掌握对外宣传话语主动权,积极在各级媒体宣传我乡工作亮点,坚决维护意识形态安全。

(三)突出政治功能,全面加强支部和党员队伍建设。一是坚持深化完善小微权力清单制度。严格按小微权力清单流程办事,强化过程监管,全年共计办理村级事务2400余项,办结率达到100%。同时注重在运行过程中及时解决新问题,针对各村临时用工使用总量上的不均衡问题,制定了《各村临时用工最高限价》,解决了临时用工存在的潜在优亲厚友问题。全年共接待中组部、各兄弟县市乡镇近80次的学习考察交流,有力促进了小微权力清单制度的推广。自小微权力清单制度运行以来,未新增一起反映农村干部违规、违纪、违法的信访案件二是加强支部规范化建设。针对各支部村级活动场所管理不规范、办公条件差等现实情况,制定下发了《五重安乡村级组织活动场所规范化管理办法》,从基础设施、资产管理、阵地使用、组织领导等方面进行规范化管理。对全乡29个村进行了摸底排查,并逐村制定改造方案,共打造小崔庄、东陈庄等17个高标准党群服务中心,推行集中办公,达到迁安市一流水平,其他12个村也达到了全市中等以上阵地水平,全乡村级组织活动场所水平得到大幅提升,实现标准化覆盖。三是严格党内政治生活。针对基层党组织凝聚力、战斗力不强,无职党员的党性意识弱化等问题,连续三年对基层党支部和无职党员实行星级管理,累计评选出五星级党组织3个,五星级无职党员340人,做到五星四星做示范,一星二星抓改造,普遍实现晋位升级。在此基础上,深化党员的教育管理,坚持每年按要求开展民主生活会、组织生活会,每季度由支部书记讲一次党课,每月开展1次主题党日活动。结合每月党员活动日,共同为当月入党的党员庆祝政治生日,以此唤醒党员的政治初心。同时,为了解决党员参会率不高,参会积极性不强的问题,在市委党校为城区居住的党员开设了“第二课堂”,方便他们能够及时参加组织生活,目前已开办第二课堂16期,党员参与政治生活的积极性、主动性明显提高。四是压实支部党建责任。年初印发《2018年党建工作要点》,修订《村级目标考核办法》,出台《农村两委副职考核办法》,科学制定了农村两委干部分工办法,通过明确任务项、主管科室打分、年底兑现绩效补贴等方式,最大限度地调动和发挥农村两委副职干部工作的积极性、主动性和创造性,解决了农村干部“干与不干一个样,干多干少一个样”的问题,达到“千斤重担大家挑、人人身上有指标”的良好效果。五是督导拉练促落实。乡党委坚持每季度组织党建拉练活动,组织、纪检、宣传等科室全程参与,检查公开栏、档案资料及环境卫生等十项重点工作,进一步促进党建工作落实。由乡督查室定期不定期入村督查,对检查结果及时通报,并按相关规定进行责任追究,村干部的履职意识明显增强。

(四)落实“两个责任”,深化党风廉政建设全面落实党委主体责任和纪委的监督责任,强化担当意识,落实“两个责任”。一是主体责任方面,持续深化小微权力清单制度,加强村务监督,对村监会实施“清单式履职、积分制管理”,压实村监会责任,解决了村级纪委断线问题;利用有线电视推行党务、村务、财务公开,群众坐在家中,就可以了解村里每一笔开支以及村里的大事小情。全年累计对1300余项村级事务进行了有效监督,真正做到了“让群众明白,还干部清白”。二是在监督责任方面,乡党委支持纪委突出主业,加大查办案件力度。截至目前,乡纪委正确运用四种形态,共给予12人党纪处分。认真开展巡视巡察整改情况“回头看”工作。全乡“懒政怠政”回头看问题共7件、“一问责八清理”问题25件、基层微腐败问题86件,巡视巡察问题4件,扶贫领域腐败和作风问题3件、纠四风和作风纪律专项整治问题4件,全部按要求建立了“六个清单”台账,并整改完成。强化监督执纪问责,敢抓敢管、敢于亮剑,全年通过约谈、警示教育等手段加强对乡村两级干部的教育管理,通报批评23人次,扣减职务补贴5500元,切实营造了风清气正的良好干事环境。

(五)注重源头治访,抓好信访稳定工作。坚持把功夫用在平时,把常态化的责任落实到位,不仅仅就信访问题抓信访。在全面推行小微权力清单制度,源头减少信访案件发生的基础上,一是实施初信初访村级首办责任制,发挥村级民事调解的“第一道防线”作用,对村级调解成功的矛盾纠纷,兑现每个案件100-300元的现金奖励。二是成立公共法律服务站,坚持能通过民事调解解决的,绝不通过信访解决,能够通过法律途径解决的,一律引导到法律途径解决,引导群众由“信访”向“信法”转变。三是关注特殊群体,对信访老户本着思想疏导到位、政策解释到位、困难帮扶到位的原则积极调处,对33名涉军人员统一办理了公益性岗位,并积极开展帮扶救济。四是建立预警机制,对苗头性的群体访案件科学研判、及早介入,同时开展道德模范表彰活动,营造和谐向上氛围。通过一系列强有力的举措,信访量持续大幅下降,2015180件,201641件,201713件,2018年截至目前8件,基本是家庭纠纷、邻里纠纷、地边纠纷等,且现已全部办结,实现了全乡信访工作由乱到治,由乱到稳,得到了唐山市委书记王浩的肯定批示。

二、抓牢项目建设龙头地位,推动经济社会实现跨越式发展

一年来,我们坚持精准发力,不断优化营商环境,实现了我乡经济发展的提质增效。

(一)经济发展势头看好。预计年内各项经济指标均能够圆满完成目标任务。今年全乡完成全部财政收入3.07亿元,比去年同期增长65%;公共财政预算收入目标任务为7189万元,截至11月底已完成1.04亿元,超额完成45%,同比增长61.4%;固定资产投资增速目标任务7.5%,截至11月底已达到27.9%,超出20.4%;计划新增民营企业16家,规上服务业企业1家,目前已全部完成目标任务;计划新增个体工商户120家,目前已完成110家,预计年底前顺利完成目标任务。

(二)重点项目有序推进。继续坚持把项目建设作为全乡经济工作的龙头来抓,在今年的全市项目拉练中,我乡综合排名第六名。全乡新签约项目4个:一是计划总投资1.2亿的迁安玖隆物流有限公司普通货运车中转站项目;二是计划总投资1.1亿的迁安市健康职业教育培训学校项目;三是计划总投资5.1亿的跃洋PVC管生产项目;四是计划总投资1.2亿的吉徽电力高端智能电力装备北方制造基地项目。重大项目推进方面,新开工项目6个,1亿元以上项目5个:一是迁安市锦昌管业精品PVCPE管材生产项目,累计完成固定资产投资1亿元。二是迁安玖隆物流普通货运车中转站项目,累计完成固定资产投资1.1亿元。三是迁安市健康职业教育培训学校项目,累计完成固定资产投资7000万元。四是迁安市金轩科技建筑一体化板及泡沫包装箱生产项目,累计完成固定资产投资3000万元。五是吉徽电力高端智能电力装备北方制造基地项目,累计完成固定资产投资2000万元。5亿元以上项目1个:迁安康宁美特金属制品有限公司镀锌铁丝、制钉及钉枪生产项目,累计完成固定资产投资3000万元。意向项目8个:迁安国际健康城项目;开企PVC管生产项目;医用植入体内生产项目;智能电气设备制造基地项目;隆信特种变压器生产项目;上海先锋电控电气设备箱变生产项目;迁安市正昊纸业年产2万吨文化纸生产项目;恒泰康精神康复医院项目。全乡项目建设按照谋划一批,储备一批,签约一批,落地一批,达产达效一批的总思路,实现了由2015年倒数第一到目前全市前列的华丽逆转

(三)村级集体经济发展壮大。以农民增收,农业增效为目标,积极引导农村转型发展,利用省级扶持壮大农村集体经济资金,发展文旅融合项目。一是投资200万元,建设小崔庄蔬菜大棚项目,目前已完成6个大棚的主体工程,占地23亩,目前已完工,正在对外发包;二是投资100万元,建设更新庄冷库项目,已完成土建工程,近期安装机组;三是投资320万元,建设万宝沟—茶井沟高档民宿项目,目前一期主体外装已完成,二期工程装瓦、抹灰已完成,项目完成后可供40人吃住。深入推进文旅融合,发挥万宝沟军事乐园国防教育、拓展训练、军事体验等功能,与万宝沟、茶井沟、红峪口三个省级美丽乡村融合,增加农事体验,发展民宿和农家乐。目前,正在融合申报AAA级景区,加快乡村振兴和农民增收致富。

三、解决群众最关心最迫切的问题,改善群众生产生活条件

一年来,我们坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断增强群众幸福感。

(一)全面落实社会保障体系。五保户、低保户实现动态管理,完成全乡768名退役军人信息采集,发放退役军人慰问金89200元;居民养老保险续保参保率达100%,居民医疗保险报销病例80例,报销金额53.2万元;2019年城乡居民医疗保险参保人数已达22511人,缴费金额452.1万元,基本实现全覆盖。

(二)建档立卡贫困户实现脱贫。按照中央、省、市关于农村贫困人口建档立卡要求,经村、乡、市三级审核,确定我乡建档立卡贫困户11人。除进行临时救助外,今年5月份我们将其纳入低保范围,与乡卫生院签订了家庭医生服务协议,聘请有资质的建筑单位对其房屋进行加固维修,基本解决了其生活问题、就医问题和住房问题,实现了脱贫。

(三)扎实推进基础设施建设。一是围绕打通断头路、理顺拐弯路、修补搓板路,积极争取上级革命老区资金、水库移民资金、一事一议资金等支持,新修建西陈庄—才家沟、小何庄南北主干道、黄金寨村内道路共4公里,投入资金270万元。道路的改善既方便了群众出行,又架起了党委政府与群众之间的“连心桥”。二是积极争取市级资金支持,投资73.5万元建设社区污水处理设备,目前已竣工投入使用;计划投资120万元,建设商业街生活污水处理设施,初期投资20万元,目前已完成规划设计及土地租赁等前期准备工作。三是以改善农村人居生活环境为重点,在全乡开展了“三清一拆”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、拆除违建)攻坚行动,共清理杂物垃圾等近1万立方米,拆除违建60多处。并大力推进卫生厕所改造,全乡已完成4000余个。以沿路、沿河、荒滩、荒山、企业、村庄周边为重点,广泛开展绿化造林活动,2018年已完成1560亩。

(四)安全生产工作深入开展。健全完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,截至目前,在全乡进行安全生产大检查10次,入企宣讲安全生产知识9次,在学校、集市场、旅游区等人员密集区发放安全生产传单8000余份;对75家微小企业进行了标准化建设;全年未发生重大安全生产事故。

四、突出标本兼治,助推环境保护工作迈上新台阶

一年来,始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,严格落实网格化监管体制,成立了乡环保所,环保治理工作成效明显。

(一)在“散乱污”企业排查、整治方面。乡党委政府多次召开专题会议研究部署,制定下发了《集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》,并与各村网格化责任人签订了《“散乱污”企业排查整治承诺书》。经拉网式排查,全乡共发现“散乱污”企业78家,其中5家为整改提升类、73家为关停取缔类。协调电力部门对以上企业进行了断电、断水,对生产设备进行了强制拆除,并清除场地、清除原料、清除产品。6月,我乡组织开展了“散乱污”企业整治“回头看”行动,5家整改提升类企业全部取得排污许可证,73家关停取缔类企业全部取缔到位。

(二)在秸秆垃圾禁烧方面。一是与各村签订责任状,将秸秆焚烧及生活垃圾处置纳入农村两委干部工作考核。二是落实网格化管理,将责任落实到个人、山头和地块。三是由乡环保所、林业站、环卫所组成巡查队伍,联合乡派出所对道路两侧、垃圾堆放点、耕地等重点部位进行全天候巡查,对发现的问题依法打击、绝不手软。四是加强垃圾秸秆禁烧宣传,每天出动流动宣传车入村广播2次,在全乡显著位置张贴宣传标语45处,悬挂条幅32条。要求各村在明显位置张贴《禁止露天焚烧秸秆、垃圾的通告》,使禁烧工作家喻户晓。截至目前,共处罚村民4人,由派出所罚款2600元,并由乡纪委对相关村的书记、主任、主抓副职进行了警示谈话。

(三)在落实环保督查整改方面。自去年4月环保部、河北省开展环保工作强化督查以来,全乡涉及环保部环保督查交办的问题共7件,现已全部完成整改、销号,并已通过环保部巡查组现场核查。

(四)在落实河长制方面。制定印发《五重安乡实行河长制工作方案》《五重安乡全域治水清水润乡工程工作方案》,在全乡全面推行河长制,实现乡、村两级河道河长制全覆盖。清理河道土石方、垃圾1.3万立方米,疏通河道4000余米,对所有河道内排污口全部进行了封堵,并明确了河道保洁员。

(五)在深入开展生态环境整治方面。确定了沿“三路”(三抚路、迁擂路、上兰路)、“一线”(迁安支线)、“一道”(北部长城山野绿道)、“两河”(刘皮庄沙河、隔滦河)、“一中心”(乡政府所在地)周边为整治重点。目前共摸排点位75处,已拆除点位55处,其他20处点位正在逐步推进中,确保按时限要求整治到位。

(六)在改善生态环境方面。针对乡域内尾矿库、排土场等工矿废弃地及未利用地开展综合治理复垦工作,逐一制定治理方案,确保土地复垦工作扎实有序推进,切实改善我乡生态环境,为全市项目建设争取更多的用地指标。截至目前,全乡土地复垦项目24宗,项目总规模3035亩,计划新增耕地2550亩,计划总投资7200万元。今年,已完成土地复垦5宗,新增耕地366亩;正在施工项目3宗,项目完成后可新增耕地675亩。

2019年,乡党政领导班子将以党的十九大精神为引领,按照“树立工作高标准、干出发展新业绩”工作要求,立足新起点,实现新跨越,进一步加大稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险力度,努力实现稳定增长和可持续发展,为加快建设“资源转型城市的中国范例”贡献新力量!