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迁安市政务公开2016年工作总结

发布时间:2017-02-15    来源:政府办    浏览次数: 【字体:  打印

一年来,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省2016年政务公开工作要点》(冀政办字〔2016〕83号)、《唐山市2016年政务公开工作要点》(唐政办字〔2016〕187号)等相关文件要求,各部门按照工作责任分工,认真履行职责,做了大量工作,取得了明显成绩,在提高政府工作透明度,促进依法行政,服务群众生产生活等方面发挥了积极作用。具体情况如下:

一、政务公开组织领导及制度机制建设

(一)组织领导情况。政务公开工作开展以来,我市市委、市政府高度重视,将推进政务公开作为廉政建设、效能建设、政风行风建设的重要内容进行部署,纳入年度重点工作予以推进。成立了由市长任组长,常务副市长、宣传部长任副组长,相关单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,明确由市政府办公室负责推进、指导、协调、监督政务公开工作。市直各单位、各镇乡均明确了分管负责人和具体科室,负责本单位政务公开推进工作。全市上下构建形成了领导小组—市政府办公室—各单位、各镇乡相关科室三级工作体系,为工作开展提供了人员保障。切实做到了领导、机构、人员“三到位”,形成“谁主管谁负责,一级抓一级”的政务公开工作体系。

(二)制度建设情况。按照相关文件要求,进一步强化了信息报送、反馈机制,规范了信息报送流程,细化政府信息依申请公开、保密审查、信息发布、民主监督、网站信息更新、信息安全保密等多项制度。制定下发《迁安市2016年政务公开工作要点》,进一步明确工作任务,细化公开要求。制定了《迁安市政府信息公开制度》、《迁安市政府信息发布协调制度》、《迁安市政府信息保密审查制度》、《迁安市政府信息公开指南》、《迁安市政府信息公开目录编制制度》、《迁安市新闻发布制度》,把政务公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到各单位,进一步规范了政务公开工作的各项流程,理顺了工作机制,为更好地开展政务公开工作提供了制度保障。通过日常检查,下发通报等形式,对各单位的政务公开工作落实情况进行督导。

二、工作开展情况

(一)积极推进“五公开”工作。

1.“放、管、服”工作信息公开情况。及时对接上级取消下放的行政审批事项。通过单位上报、梳理汇总,确定市本级继续实施的行政许可事项178项,比省直管试运行时减少63项,并于2016年7月13日印发《迁安市人民政府办公室关于公布衔接河北省、唐山市取消下放行政审批事项的通知》(迁政办〔2016〕66号)予以公布。动态调整权力清单、责任清单。权力事项由去年的3148项调整为今年的 3158项。责任事项中,主要责任事项由去年的514项变为今年的425项,具体职责由去年的2245项变为今年的1974项。确定保留市政府部门行政许可中介服务事项53项。其中,审批要件既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制的18项,必须由申请人委托具有相应资质的中介机构编制的35项;纳入市政府部门审批程序的技术性服务事项7项。2015年12月29日,以迁政发〔2015〕184号文件的形式向社会公布。

2.“重大决策与公开”的信息公开情况。通过白皮书、电视专题等形式及时公开市“两会”、《政府工作报告》、《十三五规划》等涉及长远发展的重大决策和发展规划。

(二)开展政策解读回应社会关切情况。通过迁安市政府门户网站及部门网站发布政府信息,每个工作日更新内容,及时有效回应社会各界关注点;通过《迁安时讯》、广播、电视等主流媒体解读政策,回应社会关注情况。通过公告栏、LED电子屏、报刊、广播、电视、公共查阅点等形式扎实推进政务公开工作。截至目前,通过政府门户网站“中国•迁安”主动公开政府信息3092条。2016年,共受理信息公开申请14件,均按时办结。2016年,全市因政府信息公开申请发生行政复议2件,未审结2件。因政府信息公开申请发生行政诉讼1件,未审结1件。

(三)政务服务开展情况。

一是出台一系列实施方案和管理规定,规范市级和镇乡(城区办)两级平台网上审批工作。二是突出工作重点,打造市级网上审批服务平台。中心多次召开网上调度会,对全市各个职能部门的网上审批工作进行了安排部署。三是加强督导检查,推进镇乡(城区办)网上平台建设。

紧紧围绕“创新机制、强化管理、优化服务、争创全省一流”的总体目标,全面推进党、政务公开工作,着力打造阳光审批、阳光交易、公开透明的统一操作平台。按照“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的运作模式,以标准化建设为抓手,按照标准管理工作人员,用标准规范服务,实现了随机性服务到程式化服务、程式化服务到标准化服务的转变。

三、政务公开工作经验做法

按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,我市采取有效措施,积极推进政务公开整体工作的进展。

(一)专人负责,常态公开。市政府及市政府各组成部门、各乡镇、街道对政务公开工作给予了高度重视,均明确了主管负责同志,并指定专职人员负责政务公开工作,保证每天更新信息,确保信息的时效性。同时对涉及面广、社会关注度高或者专业性较强的重要政策法规进行解读和回应。

(二)突出领域,重点公开。按照《政务公开工作要点》要求,各牵头部门对承担的相应重点领域的信息公开发挥了统筹协调的作用。一是大力推进权力运行信息公开。按照上级要求,《迁安市纳入市政府部门审批程序的技术性服务事项清单》、《迁安市政府部门保留的行政许可中介服务事项清单》、权力清单、责任清单均在迁安市机构编制委员会办公室网络红页进行汇总公开,并要求各单位在本部门门户网站对本部门相应权责事项进行公开。政务服务中心、纪委监察局通过“网上审批监察系统”主动公开政府各项部门的职权目录、办事流程、表格下载、举报电话、办理事项查询等,方便企业和群众办理各种事项并对办理事项的各环节的权力进行电子监察。二是充实和细化财政信息公开,各部门公开预算、决算、三公经费等各方面财政信息,全部在市政府门户网站统一对外公开,把财政信息公开的各项要求落到实处。三是促进公共资源配置信息公开,对保障性住房大力推行“阳光分配”,对所有保障性住房项目工程施工、监理严格实行公开招投标。推进国土“阳光工程”信息公开,对照工作职责和工作情况,细化征地拆迁信息的采集、编制、管理、审核、公开等工作内容,通过公示公告、政府网站等形式公开。四是推进重大建设项目信息公开。按照国家、省、市有关文件要求,依据法律、法规做好行政审批工作。利用“网上审批、网上监察”系统办理审批事项,保证审批过程公开、公正、透明。五是深化医疗卫生领域信息公开,积极发放发生公共卫生事件的预防和处置方法宣传单,各大医院医疗服务、价格、收费等信息已在政府门户网站公示,并对先进医疗设备信息进行公开。六是全面推进空气质量和水环境信息公开,并及时通过、网站、新闻、报纸、宣传标语等各种形式对迁安市在全市的空气质量排名、群众举报受理情况、重点污染源企业信息、应急预案、排污费征收标准、依据、程序等进行了公开。

(三)多种载体,全面公开。为满足不同人群对政府信息的需求,通过多种载体公开政府信息。通过“中国迁安”政府门户网站、各单位网站等网络载体公开政府信息;利用《迁安时讯》等报刊以及社区、村庄、单位内部的公开栏公开相关内容,并在图书馆、档案馆设置查阅点方便人们查阅;利用迁安电视台、电台设立相关栏目公开政务信息。

四、政务公开工作存在问题及下步推进措施

我市政务公开工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足:主动公开信息内容有待进一步充实,公开意识有待增强、公开形式有待改进。为做好以后工作,我们将从以下两方面继续努力:

一方面,进一步丰富政务公开内容。按照《条例》要求,督导各单位主动公开各类政府信息,进一步提高政府的透明度。改变政务信息公开“形式多,实质少;结果多,过程少;原则多,具体少”的“三多三少”局面,使政务公开真正成为打造透明政府和廉洁政府的重要手段。

另一方面,丰富政务公开载体。充分借助新闻媒体、广播电视、政府网站、微信平台和政务微博的影响力,发挥平台优势,积极探索开发新媒体,不断创新公开公示方式,满足各界群众需求,及时传播政府声音。